当前，我国正加快构建全国统一的数据要素市场，深入推动政务数据跨层级、跨地域、跨部门有序共享和开发利用，多措并举释放公共数据红利。不过，我国公共数据治理仍面临着资源管理职责不清晰、数据资源供给不顺畅、数据质量标准不完善、开发应用规则不健全、安全规范监管不到位等痛点堵点。例如，相关研究显示全国仅有51.33%城市上线了政府数据开放平台，数据开放的数量、质量及使用支撑等方面存在较大的优化提升空间。《数据二十条》坚持问题导向和目标导向，从探索建立现代数据产权制度、健全数据资源统筹管理体制、推进分类分级授权使用、完善数据全流程合规监管等方面构建一系列基础制度，突出体现在两方面：一是强化公共数据统筹管理，既提出推动各地区、各部门明确管理部门代表本地区、本行业统一行使公共数据开放和授权使用职责，还提出强化分行业监管和跨行业协同监管，建立数据联管联治机制；二是强化可操作性技术保障，提出探索开展数据质量标准化体系建设，加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通和互操作。这些制度的建立健全将全面增强各地区、各部门的公共数据统筹管理能力，强有力推动跨层级、跨地域、跨部门的公共数据汇聚融合、共享交换和开发应用，大大提升公共数据的整体流通效能和经济社会价值。要以贯彻落实《数据二十条》为契机，健全国家层面公共数据统筹管理体制机制，加快推进各地区各行业公共数据资源有机融合，加快健全高质量公共数据资源体系。